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Kün­di­gung durch den Ar­beit­neh­mer we­gen Über­for­de­rung führt nicht zu Sperr­zeit

Ar­beits­lo­sen­geld: Kei­ne Sperr­zeit bei Kün­di­gung we­gen schlech­ter Ar­beits­be­din­gun­gen: Hes­si­sches Lan­des­so­zi­al­ge­richt, Ur­teil vom 29.07.2009, L 9 AL 129/08

31.08.2009. Kün­digt ein Ar­beit­neh­mer sein Be­schäf­ti­gungs­ver­hält­nis und geht da­mit "se­hen­den Au­ges" in die Ar­beits­lo­sig­keit, wird die Agen­tur für Ar­beit re­gel­mä­ßig ei­ne Sperr­zeit ge­gen ihn ver­hän­gen.

Frag­lich ist je­doch, ob ei­ne sol­che Sperr­frist auch dann ge­recht­fer­tigt ist, wenn der Be­schäf­tig­te auf­grund schlech­ter Ar­beits­be­din­gun­gen kün­digt und ob­jek­tiv be­reits ei­ne star­ke Über­for­de­rung durch die zu er­le­di­gen­den Ar­bei­ten vor­liegt. 

Ob sol­che Um­stän­de dem Ar­beit­neh­mer die Fort­set­zung des Ar­beits­ver­hält­nis­ses un­zu­mut­bar ma­chen, hat­te kürz­lich das Hes­si­sche Lan­des­so­zi­al­ge­richt (LSG) zu ent­schei­den, Hes­si­sche LSG, Ur­teil vom 29.07.2009, L 9 AL 129/08.

Lösung des Beschäftigungsverhältnisses: Eine Sperrzeit ist die Regel

Stellt die Agen­tur für Ar­beit den Ein­tritt ei­ner Sperr­zeit fest, wird dem Ar­beits­lo­sen das ihm an sich zu­ste­hen­de Ar­beits­lo­sen­geld I für ei­ne be­stimm­te Zeit nicht gewährt, da er sich in ei­ner „ver­si­che­rungs­wid­ri­gen“ Wei­se ver­hal­ten, d.h. ge­gen sei­ne ge­setz­li­chen Pflich­ten als Ver­si­cher­ter ver­s­toßen hat. Die Sperr­zeit­tat­bestände sind ge­setz­lich ge­re­gelt (§ 144 Abs.1 SGB III) und rei­chen von der Ar­beits­auf­ga­be über die Ab­leh­nung ei­ner von der Ar­beits­agen­tur an­ge­bo­te­nen Beschäfti­gung hin zu Mel­de­versäum­nis­sen.

Im Fal­le ei­ner Sperr­zeit we­gen Ar­beits­auf­ga­be tritt die Sper­re gemäß § 144 Abs.1 Satz 2 Nr.1 SGB III ein, wenn der Ar­beits­lo­se das Beschäfti­gungs­verhält­nis gelöst oder durch ein ar­beits­ver­trags­wid­ri­ges Ver­hal­ten An­lass für die Lösung des Beschäfti­gungs­verhält­nis­ses ge­ge­ben und da­durch vorsätz­lich oder grob fahrlässig die Ar­beits­lo­sig­keit her­bei­geführt hat. Ty­pi­sche Fälle ei­ner sol­chen Lösung des Beschäfti­gungs­verhält­nis­ses sind die Ei­genkündi­gung durch den Ar­beit­neh­mer oder der Ver­ein­ba­rung ei­nes Auf­he­bungs­ver­trags mit dem Ar­beit­ge­ber. Hier führt das Ver­hal­ten des Ar­beit­neh­mers un­mit­tel­bar zur Be­en­di­gung des Ar­beits­verhält­nis­ses und da­mit zum Ein­tritt des Ver­si­che­rungs­falls bzw. der Ar­beits­lo­sig­keit.

Vor­aus­set­zung ei­ner Sperr­zeit ist in al­len Fällen und da­mit auch im Fal­le der Sperr­zeit we­gen Ar­beits­auf­ga­be, dass der Ar­beit­neh­mer für sein Ver­hal­ten kei­nen „wich­ti­gen Grund“ hat­te. Dar­un­ter sind Umstände zu ver­ste­hen, die aus­nahms­wei­se zu ei­ner an­de­ren Be­wer­tung des an sich zur Sperr­zeit führen­den Ver­hal­tens führen. Sol­che Umstände können bei ei­ner Ar­beits­auf­ga­be dar­in lie­gen, dass das vom Ar­beit­neh­mer gekündig­te oder durch Auf­he­bungs­ver­trag be­en­de­te Ar­beits­verhält­nis für ihn nicht zu­mut­bar war.

Die Fra­ge, wel­che Umstände dem Ar­beit­neh­mer die wei­te­re Fort­set­zung ei­nes Ar­beits­verhält­nis­ses un­zu­mut­bar ma­chen, hängt in der Re­gel von al­len Umständen des Ein­zel­falls ab, da meist erst die be­las­ten­den Umstände in ih­rer Ge­samt­heit zur Un­zu­mut­bar­keit führen. Über ei­nen sol­chen Fall hat­te Hes­si­sche LSG mit Ur­teil vom 29.07.2009 (L 9 AL 129/08) zu ent­schei­den.

Eigenkündigung wegen schlechter Arbeitsbedingungen

Ein Bus­fah­rer wech­sel­te aus langjähri­ger Beschäfti­gung zu ei­nem neu­en Ar­beit­ge­ber, kündig­te die neue Stel­le je­doch schon zwei­ein­halb Mo­na­te nach Dienst­an­tritt und be­an­trag­te Ar­beits­lo­sen­geld, wor­auf­hin die Agen­tur für Ar­beit ei­ne Sperr­zeit von zwölf Wo­chen fest­setz­te. Zur Be­gründung ver­wies die Ar­beits­agen­tur auf den Sperr­zeit­tat­be­stand der Ar­beits­auf­ga­be (§ 144 Abs.1 Satz 2 Nr.1 SGB III).

Der Bus­fah­rer da­ge­gen be­rief sich zur Recht­fer­ti­gung sei­ner Kündi­gung dar­auf, dass er im­mer erst spät am Abend er­fah­ren hat­te, ob und wann er am nächs­ten Tag ar­bei­ten müsse. Außer­dem muss­te er zur Ver­de­ckung von Über­schrei­tun­gen der Lenk­zei­ten meh­re­re Fahr­ten­schrei­ber­schei­ben be­nut­zen. Und zu al­le­dem wur­de noch nicht ein­mal der Lohn pünkt­lich ge­zahlt. Die­se Umstände be­trach­te­te der Bus­fah­rer als ei­nen wich­ti­gen Grund für die Auf­ga­be des Beschäfti­gungs­verhält­nis­ses.

Die Ar­beits­agen­tur ließ sich von die­sen Ar­gu­men­ten im Wi­der­spruchs­ver­fah­ren nicht be­ein­dru­cken, son­dern er­ließ ei­nen Wi­der­spruchs­be­scheid, ge­gen den der Bus­fah­rer im We­ge der Kla­ge vor dem So­zi­al­ge­richt vor­ging. Da­ge­gen leg­te der Bus­fah­rer Kla­ge vor dem So­zi­al­ge­richt Darm­stadt ein, das die Sperr­zeit al­ler­dings nur von zwölf auf sechs Wo­chen verkürz­te und die Kla­ge im übri­gen ab­wies (So­zi­al­ge­richt Darm­stadt, Ur­teil vom 15.05.2008, S 11 AL 363/06). Da­ge­gen leg­te er Be­ru­fung zum Hes­si­schesn Lan­des­so­zi­al­ge­richt ein.

Hessisches LSG: Überforderter Busfahrer erhält Arbeitslosengeld ohne Sperrzeit

Das LSG gab dem Kläger Recht. Sei­ner An­sicht nach war die ob­jek­ti­ve Über­for­de­rung durch die Ar­beits­be­din­gun­gen ein wich­ti­ger Grund für die durch den Ar­beit­neh­mer aus­ge­spro­che­ne Kündi­gung. Der Ar­beit­neh­mer stand nach Mei­nung des Ge­richts we­gen der Ar­beits­be­din­gun­gen der­art un­ter Druck, dass er den An­for­de­run­gen des Ar­beit­ge­bers nicht mehr ha­be ge­recht wer­den können.

Wich­tig war für die recht­li­che Be­wer­tung, dass der Ar­beit­neh­mer we­gen der man­geln­den Vor­her­seh­bar­keit der Dienst­zei­ten sei­ne Frei­zeit nicht mehr pla­nen konn­te. Darüber hin­aus hat­te er nach den Fest­stel­lun­gen des Ge­richts nur we­nig Zeit für die Vor­be­rei­tung der in­ein­an­der ver­schach­tel­ten Bus­fahr­ten ge­habt. Außer­dem wa­ren die Fahr­zei­ten so knapp kal­ku­liert, dass der Bus­fah­rer im­mer wie­der um Ent­las­tung bit­ten muss­te. Die­se schlech­ten Ar­beits­be­din­gun­gen hat­ten sich nach der ge­richt­li­chen Fest­stel­lun­gen nach­tei­lig auf sei­ne Kon­zen­tra­ti­on aus­ge­wirkt - und da­mit auch auf die Ver­kehrs­si­cher­heit der beförder­ten Fahrgäste, un­ter de­nen sich oft Kin­der und Ju­gend­li­che be­fan­den.

Ob der Bus­fah­rer, wie er selbst vor­brach­te, Lenk- und Ru­he­zei­ten nicht ha­be ein­hal­ten können und mit ver­schie­de­nen Fahr­ten­schrei­ber­schei­ben ar­bei­ten muss­te, konn­te das LSG nicht mit Si­cher­heit fest­stel­len, so dass es die­se Be­haup­tun­gen des Bus­fah­rers als nicht er­wie­sen an­sah. Das änder­te aber nichts an dem für den Bus­fah­rer po­si­ti­ven Aus­gang des Ver­fah­rens, da dass es an­ge­sichts der übri­gen be­las­ten­den Ar­beits­umstände auf die vom Kläger be­haup­te­te be­wuss­te Lenk­zei­tenüber­schrei­tung nicht an­kam.

Fa­zit: Kündigt ein Ar­beit­neh­mer sein Beschäfti­gungs­verhält­nis auf­grund schlech­ter Ar­beits­be­din­gun­gen und liegt ob­jek­tiv ei­ne star­ke Über­for­de­rung des Ar­beit­neh­mers durch die zu er­le­di­gen­den Ar­bei­ten vor, so ist ein wich­ti­ger Grund für die Ar­beits­auf­ga­be im Sin­ne von § 144 Abs.1 Satz 1 SGB III ge­ge­ben.

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Letzte Überarbeitung: 1. Juli 2016

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